新华社布鲁塞尔12月4日电 标题：美国国务卿罕见缺席北约外长会议，进一步暴露跨大西洋裂痕。 新华社记者 张肇庆 张玉良 丁英华 北约外长会议3日在比利时首都布鲁塞尔举行。会议重点讨论了北约如何继续向乌克兰提供军事援助等问题。国务卿卢比奥的这次会议引起了外界的关注。 分析人士指出，虽然美国近期“跨界”到欧洲推动俄乌“和平计划”，但卢比奥的缺席再次反映出美国对北约和欧洲盟友的漠视，这可能会进一步加深欧洲对美国的不信任。与此同时，北约内部在对乌克兰的军事援助分配、地区安全等方面也暴露出诸多分歧。军工行业利益受损，内部矛盾凸显。 罕见的缺勤会加剧焦虑 北约通常每年举行两次正式外长会议。据美国媒体报道，这是20多年来美国国务卿首次缺席北约外长会议。卢比奥的缺席被外界认为是“罕见”和“不寻常”的。 这是2024年3月14日在比利时布鲁塞尔拍摄的北约总部一角。新华社记者赵丁哲摄 北约将卢比奥的缺席归因于“日程安排冲突”。会前，北约秘书长吕特对媒体表示，卢比奥“忙于公务”，“不知道他无法参加”。美国媒体援引美国国务院高级官员的话说，卢比奥已与北约盟国举行了数十次会议，“指望他出席每次会议是不现实的”。 接替卢比奥担任外交部长出席会议的是副国务卿克里斯托弗·兰多。兰多被认为是“北约屈服者”。他公开质疑北约存在的必要性，称北约正在“寻找自身存在的理由”。 在美国的欧洲盟友眼中，北约是战后跨大西洋合作的主要支柱。然而，特朗普政府今年上台以来，屡次在乌克兰危机谈判等问题上进行“过度外交”，绕过欧洲，引起欧洲盟友的不满和焦虑。有分析认为，卢比奥缺席本次北约外长会议可能会进一步加剧欧洲盟友对“边缘化”的焦虑以及对美国缺乏信任。 因对乌克兰的军事援助而互相争斗 本次外长会议的一个焦点是，在美国对乌克兰进行重大制裁的背景下，如何维持对乌克兰的武器装备供应。向乌克兰提供直接军事援助。由于特朗普政府明确要求欧洲国家“支付更多费用”，北约启动了“乌克兰优先需求清单”机制，由欧洲和其他盟国资助购买美国武器，然后将其转移到乌克兰。 吕特会后介绍，超过三分之二的北约成员国通过这一机制做出承诺，预计到今年年底将达到近50亿美元。不过，据欧盟估计，乌克兰未来两年至少需要约830亿欧元（约合970亿美元）的军事支持，资金缺口显而易见。 6月25日，在荷兰海牙，北约秘书长吕特出席北约峰会期间的会议。新华社记者 赵丁哲 摄 尽管吕特强调，“乌克兰优先需求清单”机制的参与者仍在增加，但法国和意大利作为欧洲主要国家国家，意大利尚未做出承诺。法国更愿意直接向乌克兰提供欧洲制造的武器和装备。意大利表示，由于可能停火的谈判取得进展，意大利将更加注重外交努力。 这种“有人付账、有人观望”的局面引起了北约内部的不满。 “我们必须分担责任，”立陶宛外交部长凯斯图蒂斯·布德里斯说。外交和对外经济部长西雅尔多·彼得表示，乌克兰向北约提出的资金请求完全不合理，“就像一个无休无止的深坑”。 欧洲正面临一个问题 在美国对欧洲安全承诺存在不确定性的背景下，追求国防独立已成为欧洲国家的共同共识。欧盟推出“欧洲安全行动”工具，为成员国购买武器和安全提供财政支持，资金支持推进至1500亿欧元k防御性使用。它在共同防务采购中实行“65%欧洲、35%外国”配额，希望通过购买“欧洲货”来恢复欧洲的军火供应链。 6月25日，荷兰海牙，美国总统特朗普（前）出席北约峰会后举行的新闻发布会。新华社记者 赵丁哲 摄 这一计划显然会影响“美国货”的销售，引起美国国内的不满。在这次北约外长会议上，美国带头出击。闭门会议期间，兰道“火力全开”。一方面，他要求欧洲应真正将国防开支承诺转化为国防能力。另一方面，他敦促欧洲国家不要以保护主义和排他性武器采购政策“压迫”美国的国防政策。兰多提前离开了比赛。 《Politico Europe》网站评论称，兰多的“解雇”是特朗普海军上将的最新表现。尼斯特朗对其欧洲盟友的“恶毒攻击”。 有分析指出，美国一方面在贸易领域向欧盟施压，另一方面也要求欧洲不要对美国采取贸易保护，花真金白银购买美国武器。这种“双重标准”行为无疑加剧了欧洲国家的沮丧和不满。 英国商业分析师费伦茨·凯莱曼表示，欧洲目前面临两难境地：要么接受美国所要求的安全架构的“付款人”，要么允许跨大西洋合作。 “没有第三种选择。”